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【奖项申报】2026年中国电力优质工程奖最新评价管理办法解读

2026-03-30

2026年3月27号,中国电力建设企业协会发布了最新电力优质工程评价管理实施细则。2026 年修订版《电力优质工程评价管理实施细则》相较于 2022 版《中国电力优质工程评审及推荐办法》,在评价定位、范围、申报、机构、程序、管理要求等方面进行了全方位优化与升级,核心围绕质量强国战略、绿色智能建造、评价流程规范化展开,同时废止了原中小型优质工程、配电网优质工程等专项评审办法,实现了电力优质工程评价的统一化。以下是具体核心变化:




2026年新规解读

一、总则定位:升维战略高度,明确核心理念与专属荣誉

1、制定背景升级:2022 版聚焦 “碳达峰、碳中和” 和行业高质量发展,2026 版紧扣质量强国国家战略,确立 “百年大计、质量第一” 核心方针,将评价定义为 “我国电力行业工程质量最高水平评价”,定位更权威。

2、核心理念明确:新增 **“安全可靠、品质卓越、创新引领、绿色友好”** 四大核心理念,替代 2022 版对工程质量的笼统描述,评价导向更清晰。

3、个人荣誉体系建立:获评工程主要申报单位负责人纳入电力优质工程项目经理名录,并颁发个人荣誉证书,2022 版无相关个人荣誉设定,强化了项目管理核心人员的激励。

4、推荐原则收紧:2026 版明确 “优中选优、宁缺毋滥” 原则,替代 2022 版 “择优推荐”,且仅推荐参加鲁班奖、国优奖等全国性社会组织评比表彰,剔除了安装工程优质奖、詹天佑奖等,推荐聚焦核心国家级奖项。


二、评价范围:扩容并细化,适配新型电力系统建设

1、工程类型新增与调整
  • 新增新型储能工程、配电网工程(含智能微电网),将 2022 版的 “储能工程” 升级为 “新型储能工程”,贴合新型电力系统发展需求;

  • 火电工程中,2026 版将 2022 版的 “垃圾焚烧” 替换为生物质发电,风电工程明确纳入海上风电,光伏工程保留光热并表述更规范;

  • 废止原《配电网优质工程评审办法(试行)》,将配电网工程纳入统一评价体系,取消 2022 版对申报容量 / 规模的附件限定,评价范围更灵活。

2、剔除限制条款

2022 版明确 6 类工程不列入评审范围(如甩项工程、失信申报单位工程等),2026 版将此类要求整合至申报条件中,不再单独设置 “非评审范围” 条款,逻辑更清晰。


三、申报条件与要求:优化时限、简化流程、强化技术应用

1、投运时限放宽

2022 版要求工程投产使用1 年以上 3 年以内,2026 版调整为1 年以上 4 年以内,多期合并申报的工程最早一期竣工验收时间也不超过 4 年,给工程更长的运行验证周期。

2、申报主体要求细化

2026 版明确总承包 / 主体施工单位牵头申报需取得建设单位书面授权,2022 版仅要求明确主申报单位,无授权要求,规避申报主体纠纷。

3、技术应用要求升级

2026 版将绿色建造、智能建造与 “五新” 技术并列作为申报必备条件,2022 版仅要求应用节能低碳、建筑业 10 项新技术等,更贴合当前建筑行业发展趋势。

4、平台与登记要求强化

2026 版要求工程核准后在 **“电力建设工程综合服务平台” 完成注册登记 **,申报也在该平台进行,替代 2022 版的 “中国电力优质工程网络申报评审推荐系统”,实现工程全周期信息溯源。

5、剔除冗余要求

取消 2022 版中主体施工单位建安工作量不低于 15% 或 3000 万元的量化要求,以及境外工程的专项申报条件,简化申报门槛;同时取消 2022 版的 “推荐单位” 制度,申报单位直接自愿申报,无需第三方推荐,流程更简化。


四、评价机构:重构组织体系,强化专家与专业分工

1、机构名称与组成优化

  • 2022 版设评审推荐委员会(17-19 名委员,含地方电力投资集团代表),2026 版改为电力优质工程评价委员会,委员由中电建协驻会领导、业内权威院士、专家、副会长单位代表组成,剔除地方集团代表,增加院士专家,专业度与权威性提升;

  • 委员会规模不再固定人数,设主任 1 名、副主任 2-3 名,替代 2022 版固定的 3 名副主任 + 1 名秘书长,架构更灵活。

2、日常办事机构升级

2022 版设 “秘书处”,2026 版改为评价办公室(设在中电建协质量管理部门),职责更细化,新增 “申报咨询与技术支持、异议处理、宣传推广” 等职能,且明确初评、现场核查的专家组建与培训要求。

3、专家管理规范化

2026 版要求所有评价专家从中电建协专家库遴选并经业务培训,现场核查专家严格执行回避制度,2022 版仅要求现场核查专家为 “电力建设专家”,无库管和回避要求,专家管理更规范。


五、评价程序:全流程细化,新增初评环节,量化评分更科学

2026 版将评价程序拆解为启动与申报、初评、现场核查、评价委员会审议、公示异议处理、公布与后续六大环节,替代 2022 版的 “资料预审 - 工程核查 - 秘书处会议 - 会议评审 - 公示 - 公布”,流程更清晰,且新增线上初评环节,实现 “线上初评 + 现场复核” 的双重评价,具体变化:

1、新增线上初评环节:由专业组进行形式审查 + 量化打分,依据《电力优质工程评价指标表》独立评分,确定进入现场核查的工程名单,2022 版无专门初评,仅通过资料预审直接进入现场核查,筛选更严格。

2、现场核查流程标准化:明确现场核查为期2-3 天,含预备会、汇报会、现场核查、量化评价、现场讲评会 5 个步骤,要求专家结合线上初评得分现场复核打分,现场核查得分为最终得分,且分数差异较大时需提供支撑材料;2022 版现场核查仅要求完成实体评分,无标准化流程和分数复核要求。

3、评审表决规则优化

  • 2026 版中,获评电力优质工程需获得委员二分之一以上(含)同意票,与 2022 版一致;但推荐国家级奖项的表决,2026 版改为记名差额投票,按得票排序和推荐名额确定候选名单,得票相同则二次投票,2022 版要求需获得三分之二以上同意票,且无差额投票要求,评选更贴合实际。

  • 2026 版在推荐国家级奖项时,新增工程影像展示(5 分钟)+ 申报单位补充汇报(3 分钟) 环节,让委员更全面了解工程情况,2022 版无此要求。

4、异议处理规范化:2026 版明确异议需书面实名提出,评价办公室 14 日内回复是否受理,责成申报单位 1 周内书面答复,核实异议成立则撤销名单;2022 版仅提及处理重大异议,无具体时限和流程要求。

5、后续管理强化:2026 版新增工程回访制度,对推荐参加国家级评比的工程跟踪使用情况,发现质量问题及时向奖项主办单位反馈;2022 版无回访要求,强化了获评工程的质量长效监管。


六、评分方式:简化量化要求,淡化固定分值,更重实际核查

  • 2022 版设置基本指标分(1000 分)+ 加分指标分(100 分) 的固定量化评分体系,明确获评优质工程需综合分≥900 分、推荐国家级奖项需≥950 分的硬性分值要求;

  • 2026 版取消了固定的分值量化标准,仅要求初评和现场核查进行量化打分,打分依据为《电力优质工程评价指标表》,无具体及格分值要求,评价更注重工程实际质量与现场核查结果,避免 “唯分数论”。


七、宣传与推广:新增专章,强化示范引领作用

  • 2026 版新增第五章 宣传与推广,明确中电建协将通过行业媒体宣传、出版典型案例选编、召开技术交流会 / 现场观摩会、纳入行业培训教材四大举措推广获评工程经验;

  • 2022 版无相关专章,仅在附则提及证书发放,2026 版更注重优质工程的行业示范与成果共享。


八、纪律与监督:全面升级,强化廉洁与社会监督

1、廉洁要求具体化:2026 版要求所有参与评价人员(专家、委员、工作人员)签署 **《廉洁自律承诺书》**,明确禁止专家索取 / 接受宴请、礼金等行为,禁止泄露评价信息;2022 版仅笼统要求 “秉公办事、廉洁自律”,无具体承诺和禁止条款。

2、监督体系完善:2026 版明确中电建协纪检部门全程参与评价活动,设立并公布监督举报渠道,对违规行为 “认真调查、严肃处理并反馈结果”;2022 版无纪检部门参与的要求,社会监督与内部监督结合更紧密。

3、申报单位责任强化:2026 版强调申报材料需 “真实、准确、有效,不得弄虚作假”,2022 版仅提及 “出具虚假证明材料取消资格”,2026 版将真实性要求前置为申报基本准则。


九、附则:统一评价体系,废止专项办法

2026 版明确废止原《中国电力优质工程评审及推荐办法 (2022 版)》《中国电力中小型优质工程评审及推荐办法 (试行)》《配电网优质工程评审办法 (试行)》,实现电力优质工程评价的统一化,不再区分大中型、配电网等专项工程,2022 版无相关废止条款,此前存在多套评审办法并行的情况。



核心变化总结

2026 版相较于 2022 版,整体呈现 **“战略升维、范围扩容、流程简化、评价科学、管理严格、示范强化”** 的特点,从原来的 “评审推荐” 导向转变为 “质量评价与示范引领” 双重导向,更贴合新型电力系统建设需求,同时通过标准化流程、规范化专家管理、强化廉洁监督,让电力优质工程评价更公平、公正、公开,真正发挥行业质量标杆的作用。


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